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Risultati da 1 a 10 di 15

Discussione: Edilizia

  1. #1
    Utente Expert Corpi Polizia Locale L'avatar di Blushield
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    Predefinito Edilizia

    I controlli edilizi sono un'aspetto non solo importante ma quasi esclusivi delle Polizie Locali.
    La norma principale di riferimento è il D.P.R. 6 giugno 2001, n. 380
    Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia che va affiancato non solo da norme specifiche ad esempio per la tutela paesaggistica, artistico-storia, o per la tutela idrogeologica, ma integrata dai regolamenti comunali dei singoli enti i quali, pur non discostandosi dall'impianto normativo della predetta legge, possono avere sensibili differenze ad esempio per le opere di minore entità.
    Dopo questa piccola "presentazione", lascio all'intervento degli utenti.
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  2. #2
    Tenente L'avatar di degra
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    Inoltre c'è anche l'importante aspetto legato all'edilizia del "contorno", la sorveglianza sul rispetto delle norme di sicurezza nei cantieri ad esempio, l'integrazione tra cantieri e circolazione in tutti quei casi dove gli interventi di edilizia sono attuati nelle vie urbane.. Praticamente, attività edilizia curata dalla PL a tutto tondo!

  3. #3
    Capitano L'avatar di Eli113
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    Ok quindi quando intervengo per esempio per lite tra condomini per motivi di lavori ( svolti da ditte autorizzate ) e volessi fare un controllo piu' accurato, nell'eventuale annotazione o relazione di servizio, cosa dovrei scrivere.

    Quali sono i controlli basilari in questi casi?
    È sempre la storia di Socrate, di Cristo e di Colombo! Ed il mondo rimane sempre preda delle miserabili nullità che lo sanno ingannare. Giuseppe Garibaldi

  4. #4
    Tenente L'avatar di degra
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    Beh, il punto di partenza è individuare quali lavori siano stati effettuati, se sottoposti ad autorizzazione o di libera edilizia. Da li iniziare con il prendere nota dell'autorizzazione, per esempio, dei lavori eseguiti con qualche foto e poi riservarsi di interrogare l'ufficio dedicato. Il buono dell'edilizia è che non scappa! D'altronde non si può pretendere una soluzione immediata del problema in materia edilizia, se non legato a lavori "banali" (la grondaia montata male che allaga il terrazzo del vicino), in quanto ogni intervento di un certo livello comporta progetti, autorizzazioni, manifeste o tacite, un raccordo tra norme dei vari livelli a partire dai regolamenti comunali.. Quindi non si può certo chiedere all'operatore di volante/pronto intervento/radiomobile una risposta certa, immediata e definitiva.. Anche perchè altrimenti avrebbe probabilmente fatto almeno il magistrato!
    Per il non addetto alla materia, l'importante è raccogliere le informazioni sui lavori fatti, meglio se fotografandoli per avere in mano riscontri migliori, sulle eventuali autorizzazioni e progetti e le lamentele delle controparti.. Poi prendere il tutto, riportare la situazione e passare al nucleo di edilizia che avrà già a monte una pratica aperta o, se lavori di edilizia libera, valuterà eventuali violazioni..

  5. #5
    Utente Expert Corpi Polizia Locale L'avatar di Blushield
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    Vorrei soltanto aggiungere qualche precisazione all'ottimo intervento di Degra.

    Citazione Originariamente Scritto da degra Visualizza Messaggio
    .... Poi prendere il tutto, riportare la situazione e passare al nucleo di edilizia che avrà già a monte una pratica aperta o, se lavori di edilizia libera, valuterà eventuali violazioni..
    Per quanto concerne le eventuali sanzioni amministrative riferite alla mancanza di un titolo autorizzativo (che di "autorizzativo" ha magari ben poco perchè molte opere edilizie di minor impatto si possono realizzare sono con semplice "comunicazione" al Comune, il quale non autorizza nulla...), è importante sottolineare che non procede mai la Polizia Locale, ma il competente settore comunale, comunemente conosciuto come Ufficio Tecnico (U.T.C.) infatti:

    Art. 27 D.P.R. 6 giugno 2001, n. 380 - Vigilanza sull’attività urbanistico-edilizia

    1. Il dirigente o il responsabile del competente ufficio comunale esercita, anche secondo le modalità stabilite dallo statuto o dai regolamenti dell'ente, la vigilanza sull'attività urbanistico-edilizia nel territorio comunale per assicurarne la rispondenza alle norme di legge e di regolamento, alle prescrizioni degli strumenti urbanistici ed alle modalità esecutive fissate nei titoli abilitativi.
    2....
    3...
    4. Gli ufficiali ed agenti di polizia giudiziaria, ove nei luoghi in cui vengono realizzate le opere non sia esibito il permesso di costruire, ovvero non sia apposto il prescritto cartello, ovvero in tutti gli altri casi di presunta violazione urbanistico-edilizia, ne danno immediata comunicazione all'autorità giudiziaria, al competente organo regionale e al dirigente del competente ufficio comunale, il quale verifica entro trenta giorni la regolarità delle opere e dispone gli atti conseguenti.


    Quindi, in sostanza, gli U.T.C. si possono avvalersi della Polizia Locale/FF.PP. ma non ne hanno l'obbligo e possono (come accade non di rado da noi) procedere autonomamente al controllo e strano ma vero, anche all'invio di cnr all'Autorità Giudiziaria; Solo L'UTC procede con le sanzioni amministrative relative ad i titoli autorizzativi, fermo restando gli aspetti contenuti nei regolamenti edilizi tipo le recinzioni di cantiere, la mancata esposizione del cartello e quant'altro, dove sanziona direttamentel'organo di Polizia.

    Ora, tornando all'esempio di un controllo conseuente a lite tra vicini, le procedure, le misurazioni, le fotografie e le informazioni sull'oggetto (manufatto ed altro), i dati riportati nel cartello di cantiere e l'invio del tutto al competente settore comunale vanno benissimo: anche se al momento non è presente la documentazione in cantiere o l'organo di polizia intervenuto non è propriamente specializzato in tale materia, non ci sono problemi particolari, in quanto può sempre tornare il giorno dopo con l'ausilio di un tecnico comunale che può accompagnare gli opertori come cortese ausilio oppure, in caso di ritrosità, deve accompagnare gli operatori a seguito della sua nomina di ausiliario di PG ex art. 348 comma 4.
    Sia che siamo da soli che con il tecnico comunale, successivamente è basilare l'inquadramento della tipologia di abuso: ossia solo e soltanto l'UTC (salvo casi macroscopici dove sequestriamo direttamente il tutto) è in grado e sopratutto titolato a comunicare a me PG in che ambito ci troviamo, ossia:
    - se le opere erano soggette a titolo autorizzativo, come il permesso di costruire, a DIA, o a SCIA o a semplice comunicazione;
    - se sono, non sono sanabili;
    - se sorgono in aree vincolate: cosa molto importante perchè uno stesso manufatto può esere soggetto a semplice DIA in una determinata zona non vincolata (irregolarità sanzionate amministrativamente) o a permesso a costruire perchè in zona sottoposta a vincoli (irregolarità penalmente rilevanti)...stesso identico manufatto in due zone diverse, diversa procedura.

    E' importante sapere che in materia edilizia corresponsabili delle violazioni, sia amministrative che penali, sono unitamente:
    - il titolare;
    - il committente;
    - il direttore dei lavori;
    - il costruttore.

    Una volta inquadrata la tipologia di abuso, se con valenza amministrativa, procede l'UTC anche con le ordinanze di sospensione lavori e demolizione e rimessa in pristino (che noi controlleremo), se con valenza penale procediamo noi con eventuali sequestri o cnr
    ATTENZIONE, anche se con valenza penale, ma sanabile, la nostra Procura non vuole l'invio della cnr (comunicazione notizia di reato), quindi per tanto è il caso di rapportarsi con la Procura del luogo.

    Ma che significa sanabile? In pratica io effettuo (o faccio eseguire) un manufatto, fabbricato, etc. senza il titolo autorizzativo che, in questo caso, è il permesso a costruire, quindi reato.
    Bene, facendola breve, la sanatoria (che non è il condono edilizio), è prevista dalla legge allor quando lo stesso manufatto da me costruito senza permessi, avrebbe potuto essere costruito regolarmente in quanto i permessi, se richiesti, sarebbero stati rilasciati senza problemi...è un tantino semplificato come concetto ma credo renda l'idea.
    Ecco che con i permessi "a sanatoria", pagate le sanzioni (contributo edificativo in misura doppia etc.), molte costruzioni inizialmente abusive diventano regolarissime....della serie chi ha i soldi può permettersi gli abusi, chi non li ha nò.
    Se la richiesta all'UTC di inquadramento tende a ritardare, consiglio almeno un paio di "solleciti" a distanza di un ragionevole tempo (teniamo conto che le pratiche edilizie o le sanatorie possono richiedere anche diversi mesi) inascoltati i quali, cnr e lasciamo che sia l'Autorità Giudiziaria a decidere, ma non laciamo dormire le pratiche sulle scrivanie perche i cittadini ( e le minoranze politiche ) sono particolarmente ben "disposte" al concetto di "omissioni di atti di ufficio", e agli esposti in Procura per tale materia contro gli organi di controllo.
    Della serie, entra in casa e ruba nel garage dei vicini, e forse, dico forse faranno una denuncia di furto, ma costruiscigli a confine anche solo una casetta di legno, o un portico per auto, o una seplice legnaia, e muoveranno mari e monti...
    Ultima modifica di Blushield; 01-09-12 alle 13: 19
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  6. #6
    Utenti MF supporter L'avatar di kenshiro
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    La scia sostituisce la dia, però in ambito edilizio ci sono degli interventi edilizi che non possono essere esercitati dalla scia e che necessitano sempre della dia, giusto? Ad esempio, gli interventi sottoposti a dia in alternativa al permesso di costruire, necessitano ancora della dia? Perchè mi sembra che in questo caso la scia non opera. Mi confermate ciò?
    SEMPER FIDELIS


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  7. #7
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    Citazione Originariamente Scritto da kenshiro Visualizza Messaggio
    La scia sostituisce la dia, però in ambito edilizio ci sono degli interventi edilizi che non possono essere esercitati dalla scia e che necessitano sempre della dia, giusto? Ad esempio, gli interventi sottoposti a dia in alternativa al permesso di costruire, necessitano ancora della dia? Perchè mi sembra che in questo caso la scia non opera. Mi confermate ciò?
    La DIA super attualmente rimane solo per i lavori edili a controllo penale, quindi tutti quelli che richiedono il permesso di costruire che richiedono SIA il permesso di costruire SIA la super DIA.

  8. #8
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    La mancata esposizione del cartello di cantire, configura un illecito penale oppure amministrativo? Mi sembra che la mancata esposizione sia già reato.
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  9. #9
    Utente Expert Corpi Polizia Locale L'avatar di Blushield
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    Citazione Originariamente Scritto da kenshiro Visualizza Messaggio
    La mancata esposizione del cartello di cantire, configura un illecito penale oppure amministrativo? Mi sembra che la mancata esposizione sia già reato.
    Antico problema con oscillazioni giurisprudenziali.
    Per non sbagliare, applicazione del regolamento edilizio, dove tale fattispecie e' sanzionata amministrativamente, ed eventuale ulteriore comunicazione alla Procura.
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  10. #10
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    Nel caso in cui un cantiere coincida con la privata dimora come si procede a un controllo su di esso...? Ovviamente nel caso in cui non esiste il presupposto per la commissione di un reato. Visto che penalmente non posso agire...su che basi posso controllare? Grazie!

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