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Discussione: Forze di completamento (ex Ufficiali di Complemento e Riserva Selezionata) e riserve dei posti nei concorsi pubblici (1024 e 678 COM)

  1. #1

    Predefinito Forze di completamento (ex Ufficiali di Complemento e Riserva Selezionata) e riserve dei posti nei concorsi pubblici (1024 e 678 COM)

    Creo una nuova discussione perché cercando nel Forum non mi sembra ci sia nulla sulla questione delle riserve di posti nei concorsi pubblici per chi fa parte della Riserva Selezionata.

    Il tema è il seguente: l'art. 1014 COM contempla una riserva del 30% dei posti nei concorsi per l'assunzione di personale non dirigente nelle pubbliche amministrazioni in favore dei volontari in ferma breve e ferma prefissata delle Forze Armate congedati senza demerito ovvero durante il periodo di rafferma nonché dei volontari in servizio permanente. Ai sensi dell'art. 678 COM, comma 9, questa riserva si applica anche agli ufficiali di complemento in ferma biennale e agli ufficiali in ferma prefissata che hanno completato senza demerito la ferma contratta.

    Poiché la normativa vigente non opera alcun riferimento alla Riserva Selezionata, credo la soluzione possa essere individuata in via analogica. Circa la natura e le caratteristiche della RS, essa ha da un lato natura volontaria come i VFP mentre, dall'altro, è inserita all'interno delle Forze di Completamento di cui fanno parte anche gli ex Ufficiali di Complemento. Un'esclusione pregiudiziale di chi fa parte della RS realizzerebbe perciò, a mio avviso, una irragionevole disparità di trattamento rispetto alle altre categorie e sarebbe da considerare conseguentemente illegittima. Tuttavia si deve coerentemente porre anche la questione della durata effettiva di servizio nella RS, visto che la ferma prefissata è almeno di 30 mesi, e che l'art. 678 COM parla di ferma biennale per gli Ufficiali di Complemento per la medesima riserva del 30% di cui all'art. 1014 COM. L'art. 678 COM, comma 4, prevede poi un'ulteriore riserva dell'80% nei concorsi per Ufficiali in servizio permanente in favore deli Ufficiali ausiliari con almeno 18 mesi di servizio.

    Alla luce di quanto sopra, mi sembra di poter affermare che chi appartiene alla RS ed abbia accumulato richiami fino a 18 e a 24 mesi possa avere diritto alle riserve di posti nei concorsi pubblici e in quelli nelle FF.AA.

    Poiché si tratta tuttavia di una conclusione basata sulle ricerche che ho potuto fare su internet, le quali pertanto potrebbero essere lacunose o incomplete, chiederei a chi è più esperto se quanto da me affermato possa essere corretto.

    Grazie in anticipo.

  2. #2
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    Salve, rispondo al thread per pura curiosità non avendo competenze sufficienti per rispondere; I concorsi pubblici a cui fa riferimento riguardano le FFAA (ad es.Ufficiali Nomina Diretta) o la pubblica amministrazione?

  3. #3

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    Citazione Originariamente Scritto da Dust Visualizza Messaggio
    Salve, rispondo al thread per pura curiosità non avendo competenze sufficienti per rispondere; I concorsi pubblici a cui fa riferimento riguardano le FFAA (ad es.Ufficiali Nomina Diretta) o la pubblica amministrazione?
    Salve Dust,
    la riserva prevista dall’art. 1014 COM vale per tutta la Pubblica Amministrazione, quella dell’art. 678, 4^ comma, del COM vale solo per i concorsi nell’Arma dei Carabinieri.

  4. #4
    Soldato
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    Il ragionamento del primo messaggio, per quanto corretto, non trova riscontro nella realtà dei fatti.
    Escludo tassativamente per esperienza (diversi concorsi) che la Riserva selezionata abbia posti riservati nei concorsi pubblici.
    Vale solo per chi ha contratto una ferma prefissata ( AUFP o VFP1/4).
    Il motivo CREDO sia il seguente: le due categorie di cui sopra sostengono un CONCORSO PUBBLICO per accedere al ruolo, la Riserva Selezionata, NO. E mi sembra giusto così.

  5. #5

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    Citazione Originariamente Scritto da Resurgo Visualizza Messaggio
    Il ragionamento del primo messaggio, per quanto corretto, non trova riscontro nella realtà dei fatti.
    Escludo tassativamente per esperienza (diversi concorsi) che la Riserva selezionata abbia posti riservati nei concorsi pubblici.
    Vale solo per chi ha contratto una ferma prefissata ( AUFP o VFP1/4).
    Il motivo CREDO sia il seguente: le due categorie di cui sopra sostengono un CONCORSO PUBBLICO per accedere al ruolo, la Riserva Selezionata, NO. E mi sembra giusto così.
    Assolutamente d'accordo in linea di principio. E' chiaro che gli AUFP ed i VFP si trovino in una posizione ben diversa, sia sul piano giuridico-formale che su quello tecnico-professionale (ed aggiungo anche per una questione morale e di equità) rispetto a chi ha fatto, o fa parte, della Riserva Selezionata. Questo però non contrasta, comunque, con ciò che sostengo. Anche chi appartiene alla Riserva Selezionata può avere diritto a quelle riserve e le due cose possono andare tranquillamente d'accordo prevedendo, ad esempio, una preferenza in favore degli AUFP e dei VFP.

    La riserva di posti nei concorsi pubblici per i primi potrebbe quindi scattare, in ipotesi, solo laddove residuino posizioni non coperte dai secondi.

    Ritengo che la cosa possa andare anche a vantaggio delle Forze Armate che ricorrono alla RS, perché un beneficio di questo tipo attirerebbe molti più professionisti: si pensi a chi lavora già nel pubblico come i medici, i tecnici del MIT o dell'ANAS o dei Comuni, così come o la Polizia locale. L'elenco di professionalità di possibile interesse del settore pubblico è piuttosto lungo.

  6. #6

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    Segnalo due interessanti pareri legali sulla questione oggetto di questo thread. Riguardano entrambe un Ufficiale di Complemento della Marina che ha prestato servizio per più di 100 giorni e rispetto al quale, nel 2018, il parere si era espresso favorevolmente al diritto alla riserva di posti nei concorsi pubblici (https://www.laleggepertutti.it/22121...erva-dei-posti).

    Proprio ieri, un nuovo parere sulla medesima fattispecie (https://www.laleggepertutti.it/65294...-d-lgs-66-2010) si è espresso invece in senso contrario per effetto sia delle modifiche introdotte nel frattempo, che escluderebbero dal beneficio periodi di richiamo molto brevi, ma soprattutto in conseguenza delle nuove FAQ del Ministero della Difesa pubblicate a febbraio 2023 - quindi pochi giorni dopo l'ultimo post su questo thread - che al punto 6 escludono esplicitamente la RS dalle riserve di posti (https://www.difesa.it/SGD-DNA/Staff/...agine/FAQ.aspx).

    Stante così il quadro attuale pare si possa comunque affermare che, senza la FAQ in questione, la riserva di posti sarebbe comunque configurabile in capo agli Ufficiali della Riserva Selezionata che abbiano raggiunto almeno 36 mesi di richiami.

    Rimane invece applicabile il titolo di preferenza in caso di parità nelle graduatorie concorsuali in tutta la P.A..

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