Originariamente Scritto da
Atto Camera - Interrogazione a risposta scritta 4-14081
presentato da
CARRESCIA Piergiorgio
Lunedì 5 settembre 2016, seduta n. 669
Al Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione
Al Ministro della giustizia
Per sapere – premesso che:
- nel novembre del 2011 è stato pubblicato il bando di concorso pubblico per 400 Allievi Vice Ispettori del Corpo forestale dello Stato, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 94 del 29 novembre 2011;
- nei novembre del 2012 è stata espletata la prova preselettiva di cultura generale, alla quale hanno partecipato oltre 32.000 candidati; nell'aprile del 2013 è stata effettuata la prova scritta, portata a conclusione dai 2.500 candidati risultati idonei alla precedente prova preliminare; nei mesi di ottobre novembre 2013, presso la Direzione Centrale di Sanità ed il Centro Psico-Tecnico della Polizia di Stato di Roma, sono stati espletati gli accertamenti medici ed attitudinali che hanno coinvolto circa 1.900 candidati. Da gennaio a giugno 2014 oltre 1.500 candidati hanno, infine, sostenuto la prova orale. Le materie oggetto di esame hanno riguardato tanto argomenti di natura giuridica (diritto penale, diritto processuale penale e di polizia giudiziaria, diritto amministrativo e costituzionale, diritto comunitario, diritto ambientale e forestale) quanto di natura tecnico-scientifica (tra cui biologia, chimica, fisica, topografia, difesa del suolo, cartografia, geografia, selvicoltura, dendrometria, oltre a informatica e lingua inglese);
- dalla graduatoria finale di merito, pubblicata in data 24 luglio 2014, sono risultati idonei 1.047 aspiranti, dei quali 829 esterni e 218 interni;
- è stato, inoltre, deliberato un aumento dei posti a concorso da 400 a 481, di cui 161 riservati al personale interno e fissato per il giorno 20 novembre 2014 l'inizio del corso di formazione e addestramento della durata di mesi quindici, il quale si è concluso con il formale giuramento dell'8 marzo 2016 presso la Scuola di Cittaducale;
- il Consiglio dei Ministri ha approvato in via definitiva il decreto attuativo dell'articolo 8 della legge 7 agosto 2015, n. 124 recante «Deleghe al Governo in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche che prevede l'assorbimento del Corpo Forestale dello Stato in altre forze di polizia e, di fatto, fa soppressione dell'amministrazione titolare della graduatoria in questione;
- la legge n. 161 del 2016 recante «Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 30 giugno 2016, n. 117, recante proroga di termini previsti da disposizioni legislative in materia di processo amministrativo telematico» prevede l'assunzione con contratto di lavoro a tempo indeterminato di un contingente massimo di 1.000 unità di personale amministrativo non dirigenziale da inquadrare nei ruoli dell'amministrazione giudiziaria, mediante lo scorrimento di graduatorie in corso di validità alla data di entrata in vigore del citato decreto-legge n. 117 del 2016;
- la legge riconosce ad ogni singola amministrazione le facoltà di utilizzare le graduatorie relative ai concorsi approvate da altre amministrazioni per profili analoghi o equivalenti, ai sensi dell'articolo 3, comma 61, della legge n. 350 del 2003, nonché ai sensi dell'articolo 4, comma 3-ter, del decreto-legge n. 101 del 2013, convertito con modificazioni dalla legge n. 125 del 2013;
- tale facoltà è stata espressamente confermata dal Governo, in risposta ad alcune recenti interrogazioni parlamentari: in particolare, a seguito dell'interrogazione a risposta in Commissione (Agricoltura) n. 5-06221, presentata dagli Onorevoli Cenni e altri (seduta n. 472 del 30 luglio 2015) al Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, il Sottosegretario MiPAAF on. Castiglione ha risposto che: «[...] per quanto concerne la possibilità di utilizzare le graduatorie concorsuali approvate da altri Ministeri preciso che, in attesa dell'emanazione del Regolamento di cui all'articolo 9 della legge n. 3 del 2003, le Amministrazioni pubbliche possono effettuare assunzioni anche utilizzando le graduatorie di pubblici concorsi approvate da altre Amministrazioni, previo accordo tra le stesse. L'utilizzo di graduatorie di altre Amministrazioni rientra sicuramente tra le facoltà, previa verifica della coerenza, anche in termini di equivalenza, tra il profilo professionale da assumere e quello oggetto della procedura selettiva espletata da altra Amministrazione»; ad analoga interrogazione (n. 3-01439, presentata dalla senatrice Pezzopane e altri), in data 8/10/2015 (IX Commissione, 142o seduta), il vice Ministro MiPAAF, Olivero, aveva risposto che «per quanto concerne la possibilità di utilizzare le graduatorie concorsuali approvate da altri Ministeri, in attesa dell'emanazione del regolamento di cui all'articolo 9 della legge n. 3 del 2003, le amministrazioni pubbliche, in linea con le limitazioni ivi previste, possono effettuare assunzioni anche utilizzando le graduatorie di pubblici concorsi approvate da altre amministrazioni, previo accordo tra le stesse». Il Vice Ministro, inoltre, aveva fatto presente che «la giurisprudenza amministrativa e contabile è concorde nel ritenere che le amministrazioni pubbliche possano reclutare le risorse umane attraverso l'utilizzo di graduatorie vigenti approvate da altre amministrazioni, con un accordo che può avvenire anche ex post rispetto al momento dell'indizione della procedura concorsuale o della formale approvazione della graduatoria. La condizione necessaria è che tale accordo intervenga prima dell'utilizzazione della graduatoria medesima»;
- senza lo scorrimento della graduatoria in esame, posto che l'approvazione della Riforma Madia sopprime il Corpo forestale dello Stato, vi è un alto rischio che essa possa rimanere inutilizzata per il fatto che la stessa cesserà di avere efficacia nel luglio del 2017 – :
se i Ministri interrogati intendano utilizzare per la copertura dei 1.000 posti del personale di cancelleria degli uffici giudiziari previsti dal decreto-legge n. 117 del 2016, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 161 del 2016 anche la graduatoria relativa al bando di Concorso pubblico per 400 Allievi Vice Ispettori del Corpo forestale dello Stato, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 94 del 29 novembre 2011. (4-14081)
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